近日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话。他表示，要树立命运共同体意识和合作共赢理念，坚定不移构建开放型世界经济，树立新发展理念，坚持走多边主义道路，改革完善全球治理体系，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球。

讲话中还强调，应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色复苏”。

分析认为，目前我国提出的2060年之前实现碳中和的目标，远远超出了《巴黎协定》“2℃温控目标”下全球2065－2070年左右实现碳中和的要求，这将可能使全球实现碳中和的时间提前5－10年，此外也对全球气候治理起到关键性的推动作用。中国强化气候行动与目标彰显了大国的责任和担当。

据生态环境部应对气候变化司司长李高介绍，中国将完善达峰相关考核和保障措施，在“十四五”和“十五五”期间督促地方和行业抓好落实。中国还将推动完成《巴黎协定》实施细则谈判，100％承担自己的义务。

业内认为，后续围绕这一目标将出台系列政策，其中非化石能源发展有望获得再次提速。如果以2025年18％的非化石能源贡献节点测算，十四五期间风电光伏年均新增装机将达到29和81GW，其中光伏年均装机相当于2019年的约3倍。

根据摩根士丹利9月初发布的报告，预计中国将上调“十四五”可再生能源比例的规划，预计非化石能源将设定为2020年达到15％，2030年将达到20％。规划上调将大力推动国内光伏装机量，基于2025年国内非石化能源比例达到18％以及2030年20％比例测算，预计未来每年光伏新增装机有望达到55－60GW。从全球来看，欧盟等地区同样重视节能减排，这也可能为光伏产业带来更多海外需求。

此外，光伏等新能源行业也迎来了重大政策利好。日前，国家发改委、工信部、财政部、科技部等四部委联合下发《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》（以下简称《意见》），将光伏、风电、智能电网、微电网、分布式能源、新型储能等列入鼓励发展，将扩大投资的新兴战略产业行列，还被视为将壮大发展的新增长点、新增长极，给光伏等产业带来了长期的利好支持。

《意见》表示，加快新能源产业跨越式发展。聚焦新能源装备制造“卡脖子”问题，加快主轴承、IGBT、控制系统、高压直流海底电缆等核心技术部件研发。加快突破风光水储互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。提升先进燃煤发电、核能、非常规油气勘探开发等基础设施网络的数字化、智能化水平。大力开展综合能源服务，推动源网荷储协同互动，有条件的地区开展秸秆能源化利用。

要做到“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，是一项艰巨而伟大的任务。但是提升光伏、风电等可再生能源的占比，无疑是完成这一任务的有效手段和途径。我国光伏产业无论是在技术上还是成本控制上乃至产能在国际上都占据较为重要的地位，已经成为新时代的中国名片，具有较大的发展空间和发展优势。

新能源是“十四五”规划机构高度关注的关键词之一。推进高质量发展，大幅提升环保要求，光伏产业发展正当时。展望“十四五”期间，我国光伏产业从补贴时代走入平价阶段，开发规模将提升至新的台阶。